II SA/Kr 1403/15

Kraków, dnia 4 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 września 2015 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i odmowy wydania pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 9 października 2015 r. B. J. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 września 2015 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i odmowy wydania pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie pouczono skarżącą, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie pismem z dnia 20 listopada 2015 r. wezwano B. J. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpisy niniejszych wezwań doręczono skarżącej w dniu 27 listopada 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Do chwili wydania niniejszego orzeczenia braki formalne skargi ani też jej brak fiskalny nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 20 listopada 2015 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych i braków fiskalnych skargi. Oba wezwania zawierały pouczenie o terminie wykonania wezwań i konsekwencjach ich niewykonania. Wezwania te zostały doręczone skarżącej w dniu 27 listopada 2015 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 4 grudnia 2015 r. Wobec tego, że skarżąca w zakreślonym terminie nie złożyła odpisów skargi oraz nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi (informacja z Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu z 23 grudnia 2015 r.), Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.