II SA/Kr 1407/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu przywrócenia stanu wody na gruncie postanawia: odrzucić zażalenie L. K. na postanowienie z dnia 11 stycznia 2018 r. o odrzuceniu zażalenia. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J. K. z dnia 18 lipca 2016 r. na postanowienie z dnia 13 czerwca1 2016 r. (k. 327). L. K., działając przez pełnomocnika J. K. wniósł w terminie zażalenie na to postanowienie (k. 352). Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2018 r. (k. 356) wezwano pełnomocnika uczestnika L. K. do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez dołączenie 2 jego odpisów. Jednocześnie wezwano pełnomocnika uczestnika do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie [...]zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 354). Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych oraz o wniesienie wpisu od zażalenia po dwukrotnym awizowaniu powróciło z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" (k. 370). Na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., 1369 ze zm. – dalej ustawa powoływana jako "p.p.s.a.") należało uznać przesyłkę za doręczoną w dniu 7 marca 2018 r. Brak formalny zażalenia ani jego brak fiskalny nie zostały uzupełnione. Stosownie do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak wymaganej liczby odpisów zażalenia stanowi brak formalny, o uzupełnienie którego wzywa się pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponieważ w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych zażalenia ani nie uiszczono wpisu, Sąd odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a.