II SA/Kr 1410/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w Z. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w K. z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie II SA/Ka 1741/01 postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 4 marca 2019 r. A. F. wniósł skargę na niewykonanie przez Inspektor Nadzoru Budowlanego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w K. z dnia 3 czerwca 2003 r., sygn. akt II SA/Ka 1741/01. Skarga – wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie jako sądowi właściwemu w sprawie. Powołany wyrok znajduje się w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach – zawiera on w szczególności tezę przytoczoną przez skarżącego w uzasadnieniu skargi (s. 4). Wyrok ten nie został wydany w sprawie ze skargi A. F., lecz w sprawie ze skargi innych osób; A. F. nie był też uczestnikiem postępowania. Skarga dotyczyła decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Art. 154 § 1 p.p.s.a., w obecnym brzmieniu, dopuszcza zatem wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku w sprawie ze skargi na decyzję administracyjną (por. postanowienie WSA w Krakowie z 31 sierpnia 2018 r., III SA/Kr 878/18, CBOSA). Wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi, nie zapadł w sprawie ze skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Poza tym skarżący nie był stroną ani uczestnikiem odnośnego postępowania sądowoadministracyjnego – a skarga z art. 154 p.p.s.a. przysługuje tylko "stronie" (z uwzględnieniem definicji tego pojęcia wynikającej z art. 32 i 12 p.p.s.a.). Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.