II SA/Kr 1412/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. F. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] w K. z dnia 5 października 2010 r., znak [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze wniesionej w dniu 26 października 2010 r. skarżący J. F. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody [...] z dnia 5 października 2010 r. uchylającej zaskarżoną decyzję Starosty [...] z dnia 16 lutego 2010 r. zgłaszającej sprzeciw wobec zamiaru zmiany sposobu użytkowania dwóch obiektów budowlanych na działce nr "1" w Z.. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, skarżący podniósł, że w podobnej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił kasatoryjną decyzję Wojewody [...] oraz orzekł obowiązek wypłacenia skarżącemu odszkodowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", po przekazaniu Sądowi skargi Sąd może - na wniosek skarżącego - wydać postanowienie o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Należy wskazać, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dopuszczalna jest wówczas, gdy brak wstrzymania wykonania takiej (zaskarżonej) decyzji skutkowałaby niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub też spowodowania trudnych do przezwyciężenia skutków w razie jego wykonania. Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji może być zainicjowany jedynie na wniosek strony. Tak złożony wniosek nie zwalnia Sądu od oceny z urzędu wszystkich okoliczności danej sprawy, które mają znaczenie dla wydania prawidłowego orzeczenia w sprawie wstrzymania wykonania aktu administracyjnego. Skarżący swoim wnioskiem domaga się wstrzymania wykonania decyzji Wojewody [...] uchylającej decyzje organu I instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania. Tym samym zaskarżona decyzja nie przyznaje skarżącemu ani żadnych uprawnień, ani nie nakłada żadnych obowiązków. Sam skarżący nie wskazuje, na czym te obowiązki lub uprawnienia mogłyby polegać w związku z ewentualnym brakiem wstrzymania zaskarżonej decyzji – decyzji kasatoryjnej. Nie wskazuje również, na czym polegałaby powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Okoliczność, że w podobnej sprawie sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję nie stanowi żadnej z przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Tym samym Sąd nie podziela stanowiska zawartego w tym wniosku, ani też z akt sprawy nie wynikają okoliczności pozwalające na wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.