II SA/Kr 1415/16

Sygn. akt II SA/Kr 1415 /16 P O S T A N O W I E N I E Dnia 27 lutego 2017 r. Referendarz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku " P." [...] sp. z o.o. w [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi " P." [...] sp. z o.o. w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 31 sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie sprostowania oczywistej omyłki p o s t a n a w i a zwolnić " P." spółka z o.o. w [...] od wpisu sądowego II SA/Kr 1415/16 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek " P". [...] sp. z o.o. w [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 13 lutego 2017 r., w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 31 sierpnia 2016 r. We wniosku skarżąca spółka oświadczyła, iż jej kapitał zakładowy wynosi 22 408 000,00zł, wysokość zysku 370.717,68 zł za rok 2015. Spółka wskazała, iż na posiadanym w Banku [...] koncie bankowym widnieją saldo ujemne w wysokości 229,22 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca spółka podniosła, iż nie prowadzi obecnie działalności operacyjnej, powstała jako spółka celowa, a jej głównym aktywem była nieruchomość budowlana z przeznaczeniem na osiedle mieszkaniowe. Z uwagi na trudności z pozyskaniem środków na sfinansowanie projektu budowlanego przy jednoczesnym ponoszeniu nakładów na nieruchomość Spółka postanowiła zbyć powyższe aktywo. Udało się jej to, jednakże zmuszona była zaakceptować odległy termin płatności za przedmiotową nieruchomość. W związku z tym, Spółka obniżyła koszty funkcjonowania jednakże kosztem problemów z płynnością finansową. Spółka za 2015r wykazała zysk w kwocie netto 370 tys. zł, jednakże nie ma on odzwierciedlenia w przepływach finansowych, a strata w ujęciu narastającym to kwota – 25 939 195,70 zł. Spółka nie posiada majątku trwałego, a główne aktywo stanowi obecnie inwestycja długoterminowa w udziały w spółce zależnej związanej z rynkiem budowlanym. W odpowiedzi na wezwanie sądu, w piśmie z dnia 13 lutego 2017 r. pełnomocnik spółki podniósł, iż przedkłada oświadczenie o braku przychodów z działalności operacyjnej w okresie ostatnich 3 miesięcy, kserokopie zeznania podatkowego o wysokości dochodu osiągniętego w roku 2015, kserokopię deklaracji VAT za 1 kwartał 2016 r. – ostatnia dostępna deklaracja, odpis ostatniego sprawozdania finansowego spółki, oświadczenie o wysokości funduszy w kasie spółki , o braku rachunku bankowego oraz o niepobieraniu przez Prezesa spółki wynagrodzenia w bieżącym roku. Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasady ponoszenia przez strony kosztów związanych z prowadzeniem postepowań sądowoadministracyjnych, które są dochodami budżetu państwa. Jest to zatem swoista forma dofinansowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w toczącym się postępowaniu sądowym. Odstępstwo od tej zasady ma na celu zagwarantowanie prawa do sądu podmiotom, których obiektywnie nie stać na poniesienie kosztów postępowania. Jak wskazuje się w doktrynie oraz orzecznictwie prawo pomocy powinno być przede wszystkim udzielane osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku podmiotów prywatnych, gdyż celem tej instytucji jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. ( por. H. Knysiak- Molczyk, Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Kom., Wydawnictwo Prawnicze. LexsisNexis, Warszawa 2005, s. 628). Stosownie do art. 246 § 2 cyt. ustawy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym - gdy wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie skarżąca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów postępowania w zakresie wpisu sądowego. W ocenie referendarza sądowego wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z przedstawionych Sądowi dokumentów, skarżąca spółka nie dysponuje środkami pieniężnymi, dzięki którym może zadośćuczynić obowiązkowi wniesienia stosownej opłaty sądowej oraz ewentualnych innych kosztów postępowania. Na wskazanych przez skarżącą koncie widniało saldo ujemne w wysokości 229,22 zł. Dodatkowo skarżąca spółka brak wpływów na konto i zajęcia komornicze. Jak wynika również z oświadczenia złożonego do pisma uzupełniającego w kasie spółki obecnie zgromadzone jest 23,43 zł. W opinii orzekającego spółka nie posiada zgromadzonych środków pieniężnych w wysokości, która pozwalałaby na zadośćuczynienie obowiązkowi poniesienia stosownych kosztów sądowych. Wykazała ona, iż spełnia przesłanki określone w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiące podstawę do częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. Z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).