II SA/Kr 1419/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M.S, . M.S. , J.S. na decyzję Wojewody z dnia 30 czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte wskutek M. S., M. S., J. S. i M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia 30 czerwca 2005r, znak [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Skierowane do W. D., K. K., M. S. i S. W. zawiadomienia o rozprawie, wyznaczonej na dzień 11 grudnia 2012r., zostały zwrócone z relacją Poczty o śmierci adresatów. Informacja ta została potwierdzona również odpisami zupełnymi aktów zgonu S. W. (zmarł [...] listopada 2000r), J. S. (zmarł [...] marca 2007r.) i W. D. (zmarł [...] maja 2010r.) oraz informacją Urzędu Stanu Cywilnego w O., że K. K. zmarł w dniu [...] lutego 2011 r. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., nr 270 ze zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. W myśl art. 124 § 2 p.p.s.a., zawieszenie ma wówczas skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały, a zgodnie z art. 127 § 3 p.p.s.a., sąd w okresie zawieszenia może podejmować jedynie czynności, które mają na celu podjęcie postepowania albo wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Oznacza to, że co do zasady od dnia śmierci strony aż do podjęcia zawieszonego postępowania sąd administracyjny nie może podejmować żadnych czynności, w tym rozpoznawać wniosków procesowych, złożonych przez inne strony czy uczestników, chyba że dotyczą one podjęcia postępowania albo wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów i czynności. Stosownie do art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd podejmie z urzędu postępowanie, zawieszone wskutek śmierci strony, z chwilą zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. W myśl art. 33 § 1 p.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Zgodnie zaś z art. 12 p.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Oznacza to, że śmierć uczestnika postępowania również stanowi przeszkodę w rozpoznaniu sprawy i obliguje sąd do zawieszenia postępowania. W niniejszej sprawie zawieszenie postępowania jest konieczne z uwagi na śmierć jego uczestników: W. D., K. K. oraz M. S.. Podjęcie postępowania sądowego będzie możliwe dopiero, jeżeli ich następcy prawni zgłoszą się lub zostaną wskazani, względnie zaś - po ustanowieniu kuratora spadku. Jednocześnie wskazać należy, że nie stanowi przeszkody w prowadzeniu postępowania, a tym samym podstawy zawieszenia śmierć i brak następców prawnych S. W.. Jak bowiem wynika z odpisu zupełnego aktu zgonu, S. W. zmarł jeszcze przed wszczęciem postępowania sądowego, zatem w rozumieniu art. 33 § 1 p.p.s.a. nie był jego uczestnikiem. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę przyjmując art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.