II SA/Kr 142/17

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi J. S. ma decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 listopada 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej usunięcie drzew p o s t a n a w i a I) zwolnić J. S. od kosztów sądowych II) ustanowić dla J. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...] II SA/Kr 142/17 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 listopada 2016 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 1.256,69 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi dom opow. 54 m2, obciążony hipoteką przymusową w wysokości 198.273,33 zł. Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż ma 78 lat. Jedynym jego majątkiem jest działka o pow. 30 a, na której postawiony został dom skarżącego. Skarżący przedstawił też wykaz zobowiązań i stałych miesięcznych wydatków, na które składają się : opłata za prąd - 50 zł, za wodę - 26 zł, za gaz- 40 zł, czynsz- 50 zł, zakup środków czystości- 50 zł, podatek od nieruchomości - 38 zł, opłata za gospodarowanie odpadami - 28,50 zł. Pozostała kwota przeznaczana jest na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, w tym zakup żywności. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego - niskie miesięczny dochód w całości przeznaczany na niezbędne koszty utrzymania koniecznego - uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).