II SA/Kr 1425/16

Kraków, dnia 13 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.T. i G.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 września 2016 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę A.T. i G.T. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 września 2016 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2016 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz złożenie własnoręcznych podpisów pod treścią skargi. Z kolei zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2016 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niniejsze zarządzenia zostały doręczone skarżącym w dniu 19 grudnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei na mocy art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W stanie faktycznym sprawy, A.T. i G.T. nadesłali skargę, która nie została podpisana. Z akt sprawy wynika, że skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych i braków fiskalnych skargi. Oba wezwania zawierały pouczenie o terminie wykonania wezwań i konsekwencjach ich niewykonania. Wezwania te zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 19 grudnia 2016 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi, co więcej nie uiścili też wpisu sądowego od skargi (zapisek urzędowy z dnia 10 stycznia 2017 r.). Reasumując stwierdzić należy, że wobec tego, że skarżący w zakreślonym terminie nie złożyli odpisów skargi, ani też nie podpisali jej oraz nie uiścili należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.