II SA/Kr 1438/23

WyrokWSA w Krakowie2024-01-19

Skład orzekający: Monika Niedźwiedź

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na pismo organu administracji publicznej przekazujące akta sprawy wraz z odwołaniem strony, a nie na decyzję lub postanowienie?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ zakres kognicji sądów administracyjnych, określony w art. 3 § 2 PPSA, nie obejmuje kontroli pism organów administracji publicznej przekazujących akta sprawy ani samego 'postępowania' w rozumieniu skargi, jeśli nie dotyczy ono decyzji, postanowienia lub innych aktów i czynności wymienionych w ustawie. W związku z tym, skarga jako niedopuszczalna została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na pismo Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r. oraz na postępowanie Starosty związane z tym pismem. Organ administracji wyjaśnił, że pismem tym przekazał akta postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania za wywłaszczone działki wraz z odwołaniem strony od decyzji wydanej w tym postępowaniu.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo i postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r. roku znak: SGG.683.8.1.2019.ADR i inne z tym związane postanawia \ skargę odrzucić. B. J. wniosła.do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę wskazując, że w związku z pismem Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r., SGG.683.8.1.2019.ADR zaskarża ona postępowanie Starosty Powiatu Oświęcimskiego z dnia 9 października 2023 r., SGG.683.8.1.2019.ADR i inne z tym związane. W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnia, że pismem z dnia 9 października 2023 r. przekazał on akta postępowania toczącego się pod w/w sygnaturą, a dotyczącego ustalenia odszkodowania za działki wywłaszczone w związku z realizacją inwestycji drogowej wraz z odwołaniem strony od decyzji wydanej w tym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 - 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz.1634) - dalej jako "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. póz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. póz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Sygn. akt II SA/Kr 1438/23 Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. póz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. "Postępowanie" i "pismo", które jest przedmiotem skargi nie mieści się w tak określonej kognicji i dlatego też skarga - jako nieodpuszczalna - podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło