II SA/Kr 1444/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na postanowienie Wojewody [....] z dnia 15 czerwca 2009 r., Nr [....] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: przywrócić skarżącemu termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie 56 odpisów skargi Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2009 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 56 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, natomiast na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 września 2009 r. stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł. Wezwania zawierały pouczenie, że nie uiszczenie wpisu, czy też nie uzupełnienie braku skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 października 2009 r. w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (koperta z korespondencją skierowaną do skarżącego - karta 15 akt sądowych). W związku z powyższym, termin do uzupełnienia braku fiskalnego i formalnego upłynął bezskutecznie w dniu 21 października 2009 r. W dniu [....] października 2009 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu. Podniósł, że nie mógł odebrać kierowanej do niego przesyłki pocztowej, gdyż od 15 września 2009 r. przebywał przez okres pięciu tygodni za granicą. Dla uprawdopodobnienia powyższego faktu przedstawił kserokopie paszportu. Jednocześnie uiścił wpis oraz przedłożył żądaną ilość odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie art. 87 § 2 i § 4 ppsa nakłada na stronę obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz równoczesnego z wnioskiem dokonania czynności, której nie dokonała w terminie. W analizowanej sprawie nie budzi wątpliwości, iż skarżący uchybił terminowi do uiszczenia wpisu od skargi. Złożony przez skarżącego w dniu [....] października 2009r. wniosek o przywrócenie terminu Sąd uznał za dopuszczalny, wniosek ten został bowiem złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, a strona wnosząc o przywrócenie terminu dokonała czynności, której nie dokonała w terminie. Nie budzi też wątpliwości, iż uchybienie wskazanemu terminowi spowodowało dla strony ujemne skutki w toku postępowania sądowego w postaci utraty prawa do usunięcia braku fiskalnego wniesionej skargi. Rozpoznając ten wniosek merytorycznie, Sąd uznał, iż skarżący wykazał niezbędną do przywrócenia terminu przesłankę jaką jest uprawdopodobnienie braku winy w jego uchybieniu, o której mowa w art. 86 § 1 ppsa, bowiem pobyt za granicą przez okres 5 tygodni od dnia 15 września 2009 r. uniemożliwił skarżącemu dokonanie wpisu i przedłożenie żądanej ilości odpisów skargi w zakreślonym 7-dniowym terminie. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ppsa postanowił przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi.