II SA/Kr 146/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewody z dnia 14 listopada 2008 r., znak: [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W skardze strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak: [...], którą udzielono "A. Sp. z o.o." pozwolenia wodnoprawnego na czasowe odwodnienie wykopów budowlanych i wykonanie 4 studni odwodnieniowych w celu odwodnienia wykopów budowlanych związanych z inwestycją p.n. "Budowa budynku wielorodzinnego, mieszkalno-usługowego z garażem podziemnym, infrastrukturą techniczną i komunikacyjną na terenie działki nr 1 obr.[...] przy ul. [...] w K. ". Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Wojewody z dnia [...] listopada 2008 r., znak: [...]. We wniosku strona skarżąca podała, że decyzja została wydana na podstawie operatu wodnoprawnego i dokumentacji hydrogeologicznej, której ustalenia kwestionuje. Określony w decyzji sposób odwodnienia, przewidujący wprawdzie ochronę budynków strony skarżącej, "ponownie stworzyć może zagrożenie dla budynków skarżącego poprzez utratę stabilności całej gospodarki wodnej w okolicy". To z kolei stworzy bezpośrednie niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia mieszkańców Wspólnoty Mieszkaniowej [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art.61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca poza ogólnikowym stwierdzeniem, że kwestionuje dokumentację hydrogeologiczną, nie uzasadniła bliżej swojego stanowiska. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, które Sąd rozpoznający niniejszą sprawę w pełni podziela, to wnioskodawca zobowiązany jest do rzeczowego uzasadnienia swego wniosku poprzez poparcie go twierdzeniami, tezami oraz stosownymi dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej (por. postanowienie NSA z dnia 24.06.2008 r., I FSK 983/08, postanowienie NSA z dnia 2.04.2008 r., I OZ 210/08). Dlatego też nie można uznać, by wnioskodawca wykazał spełnienie przesłanek ustawowych wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Nadto należy zwrócić uwagę, że pozwolenie wodnoprawne na odwodnienie wykopów budowlanych zostało udzielone do dnia 31 maja 2009 r. W związku z tym do tej tylko daty decyzja mogła być wykonywana. W chwili obecnej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest bezprzedmiotowy. W świetle przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi możliwe są tylko dwa rodzaje rozstrzygnięcia co do wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji : orzeczenie o wstrzymaniu wykonania decyzji albo odmowa wstrzymania. Wobec powyższego wśród przyczyn odmowy uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji znajdować się muszą, oprócz przesłanek merytorycznych, także i przesłanki formalne, takie jak bezprzedmiotowość wniosku. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.