II SA/Kr 146/26
PostanowienieWSA w Krakowie2026-03-06
Skład orzekający: Sędzia WSA Mirosław Bator
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL i wymaganej liczby odpisów skargi?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie braki formalne, w tym brak numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną oraz niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników. Niewykonanie tych obowiązków uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięte przez sąd.Stan faktyczny
Skarżący T. K. wniósł skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie o umorzeniu postępowania odwoławczego. Przewodniczący wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL i nadesłania trzech odpisów skargi. Skarżący uzupełnił skargę jedynie częściowo, nie podając numeru PESEL ani nie nadsyłając wymaganych odpisów.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Kraków, dnia 6 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 października 2025 r. nr 562/2025 znak: WOB.7721.446.2023.PWOL w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego postanawia: odrzucić skargę
T. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 października 2025 r. nr 562/2025 znak: WOB.7721.446.2023.PWOL w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego.
Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie sądu, do którego kierowana jest skarga, wskazanie swojego numeru Pesel oraz nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 18 lutego 2026 r. (vide k-29 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe skarżący w dniu 21 lutego 2026 r. nadesłał pisma w których wskazał, że ich adresatem jest WSA w Krakowie. W ich treści nie podał swojego numeru Pesel, ani też nie nadesłał odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a, jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. podaje, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 18 lutego 2026 r. Do chwili obecnej wskazane braki skargi nie zostały uzupełnione.
Mając powyższe na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło