II SA/Kr 1461/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Nr: [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego budynku p o s t a n a w i a: I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 21 września 2015 roku w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego skarżący J. S. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sadowych w całości oraz ustanowienie na jego rzecz pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata P. W. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. przy ul. S.. W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, skarżącemu został przesłany urzędowy formularz "PPF" celem jego wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie brak został uzupełniony. Z danych zawartych w formularzu wynika, że J.S. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z renty inwalidzkiej wynosi 978,49 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom z 1936 roku o powierzchni 64 m² o wartości 60 tys. zł oraz działka, na której stoi dom wielkości 29 arów o wartości ok. 100 tys. zł. Skarżący nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi o wartości powyżej 5.000 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że utrzymuje się z niskiej renty. Jego miesięczne wydatki przedstawiają się następująco: prąd ok. 100 zł, gaz ok. 500 zł, woda i kanalizacja ok. 50 zł, dodatkowo podatek od nieruchomości ok. 150 zł rocznie. Pozostałe środki przeznaczane są na bardzo skromne życie. Skarżący dodał, iż jest osobą schorowaną, a ze względu na niską rentę nie wykupuje części lekarstw. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej zwanej p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w myśl art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu. W ocenie orzekającego wykazana w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuacja materialna J. S. daje podstawy do uznania, że zaistniały przesłanki z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., warunkujące przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. Referendarz sądowy uwzględnił fakt, że jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest niewielka renta inwalidzka w wysokości 978,49 zł. Po opłaceniu niezbędnych kosztów utrzymania, takich jak energia elektryczna, gaz i woda (łącznie ok. 650 zł) stronie pozostaje do dyspozycji kwota ok. 328 zł. Środki finansowe w takiej wysokości z trudem wystarczają na pokrycie kosztów wyżywienia, ubrania, środków czystości, czy zakupu koniecznych lekarstw. Skarżący oświadczył, że części leków nie wykupuje ze względu na brak środków finansowych. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Jedynym składnikiem majątkowym jest dom, w którym skarżący zamieszkuje. Trudno zatem oczekiwać, aby w celu pokrycia kosztów sądowych i wynagrodzenia pełnomocnika spieniężył on posiadany majątek. Przedstawiona przez skarżącego sytuacja uzasadnia zarówno zwolnienie go od kosztów sądowych jak i ustanowienie na jego rzecz adwokata z urzędu w przedmiotowej sprawie. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na postawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.