II SA/Kr 1467/09

Kraków, dnia 14 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sadowych w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 24 lipca 2009r., znak. [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy postanawia: odmówić przywrócenia terminu. W niniejszej sprawie M. P. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 29 lipca 2011 r., a zatem ostateczny termin do uiszczenia wpisu przypadał na dzień 6 sierpnia 2011 r. Pismem nadanym w dniu 16 sierpnia 2011 r. M. P. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Uzasadniając wniosek wskazała, że z powodu choroby syna, którego samotnie wychowuje nie była w stanie terminowo złożyć pisma procesowego. Stosownie do zarządzeń sędziego referenta z dnia 29 sierpnia i 26 września 2011 r. wnioskodawczyni została wezwana do podania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w przekroczeniu terminu, w szczególności wskazanie okoliczności związanych z chorobą syna skarżącej, które w dniach pomiędzy 29.07.2011 r. - 16.08.2011 r. uniemożliwiły złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, a także o podanie jaka konkretnie choroba syna skarżącej uniemożliwiła jej złożenie wniosku, ewentualne wykazanie tej okoliczności dokumentacją lekarską, a ponadto o przedstawienie zaświadczenia od pracodawcy, czy w dniach 29.07.2011r. - 16.08.2011r. przebywała w pracy, czy ewentualnie sprawowała opiekę nad dzieckiem. W odpowiedzi na powyższe M. P. w pismach z dnia 7 września i 3 października 2011 r. podała, że choroba syna to przeziębienie (silny ból głowy, katar, kaszel, ogólnie złe samopoczucie, leczenie w warunkach domowych lekami ogólnie dostępnymi). Nie korzystała ze zwolnienia lekarskiego w pracy celem opieki nad dzieckiem. Powyższe jednak w jej ocenie uniemożliwiło udanie się na pocztę i złożenie w terminie pisma procesowego. Dodatkowo skarżąca wniosła o przesłuchanie wskazanych świadków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej p.p.s.a.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, a we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek podlega oddaleniu, ponieważ wnioskodawca nie wykazał, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu. Brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r. l SAB/Wa 78/05 Lex nr 192260). A zatem brak winy wyłączają okoliczności powodujące niemożność zachowania terminu np. przerwa w komunikacji, nagła i poważna choroba strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar itp. Okoliczności podane przez skarżącą nie usprawiedliwiają uchybienia terminu. Z danych, które przedstawiła wynika bowiem, że nie sprawowała ona całodobowej opieki nad dzieckiem, gdyż w przedmiotowym okresie chodziła do pracy. Po za tym skoro jej syn leczony był jedynie domowymi sposobami, to choroba nie mogła być na tyle poważna, aby uniemożliwiała chwilowe pozostawienie syna w celu załatwienia spraw urzędowych. Powyższe podane przez skarżącą okoliczności nie uniemożliwiały zatem udania się na pocztę celem terminowego złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym wskazana we wniosku argumentacja nie wyłącza winy skarżącej i nie może, w ocenie Sądu, powodować przywrócenia terminu. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.