II SA/Kr 1468/17

Starszy Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi J. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 1992 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a oddalić wniosek J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 16 sierpnia 1992 r. We wniosku wnioskodawca oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną J. S.. Ich wspólny miesięczny dochód wynosi – 3.341,63 zł i składa się na niego wynagrodzenie za pracę wnioskodawcy w wysokości [...] zł, jego renta w wysokości [...] zł a także świadczenie emerytalne żony w wysokości [...] zł. Według oświadczenia w skład posiadanego majątku wchodzi dom o pow.100 m2. Na uzasadnienie wniosku wnioskodawca podał, iż za równo on jak i jego żona są osobami schorowanymi, którzy wymagają stałej opieki medycznej i farmakologicznej. Wnioskodawca określił też wysokość miesięcznych zobowiązań i stałych wydatków: wydatki miesięczne związane z utrzymaniem domu- 1.004,37 zł - 1.200 zł, wydatki na leczenie i rehabilitację – 400 - 450 zł. Łącznie daje to kwotę 1.650 zł. Stosownie do treści art. 245 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu lub w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zatem wniosek wnioskodawcy należy rozpatrywać w kontekście przesłanek zawartych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z wyżej powołanym artykułem przyznanie prawa pomocy zakresie częściowym następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe ( postanowienie NSA z 6 października 2004 r., sygn, akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz.8). Zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy rozpatruje się w dwóch aspektach – z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń , jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, a z drugiej zaś z uwzględnieniem jej możliwości finansowych ( por. H. Knysiak – Molczyk, Prawo pomocy w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, PS 2003, nr 11-12, s.85). Oceniając sytuację materialną i życiową wnioskodawcy bierze się pod uwagę również sposób w jaki wnioskodawca gospodarował swoim majątkiem do chwili złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Niewątpliwe i ta okoliczność wpływa, i kształtuje obecną sytuację materialną wnioskodawcy. W przedmiotowej sprawie po dokonaniu analizy informacji wynikających z oświadczeń wnioskodawcy referendarz sądowy uznał, iż nie zachodzą szczególne okoliczności, określone w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., pozwalające na skuteczne ubieganie się o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca we wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczył, iż dysponuje niskim miesięcznym dochodem, który w większości pochłaniany jest przez jego zobowiązania stałe i koszty leczenia jego oraz żony. Wykazał, iż jego miesięczne wydatki konieczne zamykają się kwotą [...] zł. Są one regulowane na bieżąco. Po ich uiszczeniu do dyspozycji skarżącego i jego żony pozostaje kwota [...]zł. Wnioskodawca nie wykazał żadnych obciążeń kredytowych. . Zdaniem orzekającego z pozostałych środków pieniężnych pozostałych po uiszczeniu wydatków koniecznych ,wnioskodawca może bez wywoływania uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny zadośćuczynić obowiązkowi poniesienia stosownej opłaty od sporządzonego uzasadnienia wyroku, w wysokości [...] zł. Biorąc pod uwagę jego sytuację materialną – wykazany majątek, miesięczny dochód, byłoby całkowicie nieuzasadnione przerzucanie ciężaru ponoszenia kosztów postępowania sądowego we wnioskowanym zakresie na współobywateli. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).