II SA/Kr 1469/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. I. i H. I. na decyzję nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia 8 września 2015 r., znak: [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie postanawia: odrzucić skargę W dniu 23 września 2015 r. J. I. i H. I., za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Z uwagi na wątpliwości co do przedmiotu zaskarżenia, skarżący zostali wezwani - zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 października 2015 r. - do sprecyzowania skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez wskazanie: czy stanowi skargę na decyzję PINB w O. nr [...], czy też została złożona na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez ww. organ. W zakreślonym terminie w piśmie z dnia 9 listopada 2015 r. skarżący podali, że pismo należy traktować jako skargę na decyzję nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O., znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia § 2 art. 52 p.p.s.a. rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wobec powyższego, na decyzję wydaną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia 8 września 2015 r., znak: [...] przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (stosowne pouczenie w tym zakresie zostało zamieszczone w orzeczeniu). Dopiero decyzja wydana przez organ II instancji na skutek rozpoznania odwołania mogła zostać zaskarżona do sądu. Wniesienie skargi do sądu na decyzję organu I instancji sprawia, że taka skarga jest przedwczesna i w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. niedopuszczalna. Podlega zatem na podstawie w/w przepisu odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.