II SA/Kr 1471/10

Kraków dnia 28 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. i M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 października 2010 r. Nr: [...] w przedmiocie nakazu odprowadzaniu wód postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uiszczenie opłaty (wpisu) przepis art. 220 § 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 220 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 57 § 1 w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, iż Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Co do rygoru niezastosowania się przez stronę do zarządzenia przewodniczącego z wezwaniem o uzupełnienie braków formalnych, przepis art. 58 § 1 pkt 3 jest normą szczególną w stosunku do normy ogólnej zamieszczonej w art. 49 § 1. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, której braków formalnych nie uzupełniono podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie, w związku ze złożeniem przez H. N. i M. N. skargi na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 października 2010 roku, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 grudnia 2010 roku, skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 zł. oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wezwanie to odebrali w dniu 16 grudnia 2010 r., a zatem termin do uiszczenia opłaty i uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 23 grudnia 2010 roku. W zakreślonym terminie skarżący wpisu nie uiścili i braku formalnego nie uzupełnili, wobec powyższego, skarga podlega odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji na mocy wyżej przytoczonych przepisów oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.