II SA/Kr 1473/23

Kraków, dnia 29 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi D. sp. z o.o. z siedzibą w M. na postanowienie nr 814/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 16 października 2023 r., znak: WOB.7722.70.2023.AJAN w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej D. sp. z o.o. z siedzibą w M. 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z 30 października 2023 r. D. sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej: skarżąca) wniosła skargę, podpisaną przez radcę prawnego, na postanowienie nr 814/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 16 października 2023 r., znak: WOB.7722.70.2023.AJAN w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Na podstawie zarządzenia Referendarza z 1 grudnia 2023 r. pełnomocnik skarżącej radca prawny został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu wykazującego umocowanie A. K. do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentacji skarżącej w dacie jego udzielenia i określającego sposób reprezentacji skarżącej oraz nadesłanie 3 odpisów skargi. Z kolei na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 4 grudnia 2023 r. pełnomocnik skarżącej radca prawny został wezwany o uiszczenie wpisu od skargi. W wezwaniach wskazano, że należy je wykonać w terminie 7 dni od ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono 13 grudnia 2023 r. pełnomocnikowi skarżącej radcy prawnemu na adres kancelarii – dowód doręczenia k. 18 Wpis od skargi został uiszczony w terminie, natomiast braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: P.p.s.a.) do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Ponadto jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 28 § 1 P.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, jest zatem brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie była obarczona powyższymi brakami formalnymi, bowiem załączono do niej jeden odpis skargi, zamiast czterech, a za przedstawionym pełnomocnictwem nie wykazano umocowania osoby na nim podpisanej do jego udzielenia. Ostatnim dniem na zadośćuczynienie wezwaniom Sądu o uzupełnienie braków formalnych skargi był 20 grudnia 2023 r. (wezwania doręczono 13 grudnia 2023 r. pełnomocnikowi skarżącej radcy prawnemu na adres kancelarii – dowód doręczenia k. 18). Wpis od skargi został uiszczony w terminie, natomiast braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W związku nieusunięciem przez skarżącą zaistniałych braków formalnych skargi Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi, o czym orzekł jak w pkt 1, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w wysokości 100 zł (k. 17) orzeczono w pkt 2 na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.