II SA/Kr 1491/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.B o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K.B. na postanowienie Wojewody z dnia 30 września 2013 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K.B. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu ze względu na trudną sytuację materialną rodziny. We wniosku skarżący oświadczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną K.B. i 22-letnią córką E.B. Ich miesięczny dochód brutto wynosi 1.900 zł i stanowi go renta KRUS skarżącego w wysokości [...] zł i renta KRUS jego żony w wysokości [...] zł. Córka E. studiuje na studiach dziennych i nie osiąga żadnych dochodów. W skład majątku K.B. wchodzi dom o powierzchni 40 m². Wnioskodawca nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż wraz z żoną dysponują skromnymi dochodami z renty. Żona skarżącego przybywa na rencie z tytułu niezdolności do pracy. Na utrzymaniu małżonków B. pozostaje studiująca córka. Ich miesięczne dochody przeznaczane są na bieżące wydatki, wśród których podstawową pozycję stanowią: leki, opał, energia i zakup żywności. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie orzekającego K.B. uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w pełnym zakresie. Sytuacja materialna wnioskodawcy nie jest łatwa, bowiem jedynym źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości 950 zł. Świadczeniem rentowym z tytułu niezdolności do pracy w takiej samej wysokości dysponuje także małżonka wnioskodawcy. Powyższe oznacza, że trzyosobowa rodzina (na utrzymaniu skarżącego pozostaje jeszcze studiująca córka) dysponuje dochodami w łącznej wysokości 1.900 zł, a zatem na jednego członka rodziny przypada kwota 633,33 zł. Środki finansowe w takiej wysokości, zważywszy na aktualny poziom cen za dobra i usługi, wystarczają jedynie na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Skarżący nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycie kosztów sądowych i wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Biorąc powyższe pod uwagę orzekający uznał, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Podkreślenia wymaga, że przyznane zwolnienie od kosztów sądowych nie rozciąga się na opłacony przez skarżącego w dniu 27 listopada 2013 roku wpis od skargi w kwocie 100 zł, gdyż wniosek o prawo pomocy wywiera skutki od daty jego wniesienia i nie obejmuje kosztów, które strona uiściła przed jego złożeniem. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.