II SA/Kr 1491/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r., znak [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić S. P. kwotę [...]zł (słownie: [...]) uiszczonego wpisu od skargi. S. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 23 września 2019 r., znak [...], w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom. Zarządzeniem z 31 grudnia 2019 r.( k. 10), doręczonym stronie w dniu 4 lutego 2020 r. (k. 26), skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia m. in. poprzez dołączenie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W zakreślonym terminie skarżący przesłał 9 kopii pisma, które nie spełniały wymogu postawionego im w wezwaniu sądu (k. 24). Zarządzeniem z 14 sierpnia 2020 r. (k. 29), doręczonym stronie w dniu 24 sierpnia 2020 r. (k. 31), skarżący został ponownie wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez dołączenie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wykonaniu powyższego skarżący przesłał 9 odpisów pisma z 21 października 2019 r. skierowanego do Przewodniczącego Rady Gminy M. D., spośród których jeden odpis opatrzony został podpisem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 poz. 2325 - dalej "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie skarga S. P. zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej prawidłowego biegu. Brakiem formalnym skargi jest m.in. brak złożenia odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a.). Skarżący został wezwany dwukrotnie o doręczenie odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, jak i pouczony o skutkach niewykonania wezwania. Za pierwszym razem przedstawił 9 kserokopii niepodpisanych ani niepoświadczonych za zgodność z oryginałem. Z tego też powodu wezwano ponownie skarżącego do uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W wykonaniu tego wezwania przesłał 9 odpisów pisma z 21 października 2019 r. skierowanego do Przewodniczącego Rady Gminy M. D.. Pismo to nie jest tożsame w treści ze skargą opatrzoną datą 7 października 2019 r. złożoną przez S. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Nadto jeden odpis tego pisma został własnoręcznie podpisany przez skarżącego. Na pozostałych znajdują się wpisane odręcznie imiona i nazwiska uczestników postępowania. Jak wynika z powyższego strona pouczona o skutkach niewykonania zarządzenia sądu, pomimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi, nie uzupełniła ich. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.