II SA/Kr 15/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Starosty z dnia [...] listopada 2020 r. znak : [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić zażalenia J. J. i B. J. na postanowienie z dnia 19 marca 2021 r. o odrzuceniu skargi. Postanowieniem z 19 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych tj. brak wskazania nr PESEL skarżącego. Odpis postanowienia doręczono B. J. i J. J. 28 kwietnia 2021 r. (k. 48, 49). W dniu 4 maja 2021 r. każda z tych osób wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi. Stosownie do przepisu art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. – jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego jest odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zarządzeniami z dnia 11 maja 2021 r. wezwano B. J. i J. J. do uzupełnienia braków formalnych wniesionych zażaleń przez oznaczenie numeru PESEL oraz o dołączenie 4 odpisów zażalenia. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie zażaleń na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono każdemu z adresatów 4 czerwca 2021 r. (k. 59, 60). W odpowiedzi na wezwania 10 czerwca 2021 r. B. J. i J. J. dołączyli odpisy zażalenia, natomiast o numerze PESEL każde z nich napisało, że "jest odpowiedni". Brak formalny każdego z zażaleń nie został więc uzupełniony Zgodnie z treścią art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych każdego z zażaleń podlegały one odrzuceniu. Zgodnie, bowiem z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyżej przytoczonych względów, Sąd działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.