II SA/Kr 1500/11
PostanowienieWSA w Krakowie2012-03-21
Skład orzekający: Krystyna Daniel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do zmiany postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, jeśli po wydaniu tego postanowienia nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych, która może uzasadniać wstrzymanie wykonania?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zmienić lub uchylić postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w każdym czasie, jeżeli zmieniły się okoliczności faktyczne. W przypadku, gdy strona skarżąca przedstawi nowe okoliczności, takie jak uchylenie decyzji o warunkach zabudowy, która stanowiła podstawę wydania pozwolenia na budowę, lub gdy realizacja inwestycji powoduje trudne do odwrócenia skutki, sąd powinien ponownie rozważyć wniosek o wstrzymanie wykonania.Stan faktyczny
Zjednoczona Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowa wniosła skargę na decyzję Wojewody zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. Sąd pierwotnie oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Następnie strona skarżąca wniosła o zmianę postanowienia, powołując się na uchylenie decyzji o warunkach zabudowy, co podważa podstawę pozwolenia na budowę, a także na zaawansowany stan robót budowlanych i utrudnienia komunikacyjne.Rozstrzygnięcie
Zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2011 r. i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zjednoczonej Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w K. na decyzję Wojewody z dnia 22 lipca 2011 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2011 r. i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
W dniu 26 sierpnia 2011 r. Zjednoczona Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z [...] lipca 2011 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Postanowieniem z 14 listopada 2011 r. Sąd oddalił wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że strona skarżąca nie podała argumentów świadczących o tym, że realizacja inwestycji objętej pozwoleniem na budowę spowoduje ziszczenie się przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.).
Pismem z 20 grudnia 2012 r. strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na zmianę okoliczności. Wskazała, że w wyniku wznowienia postępowania decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] listopada 2011 r. została uchylona decyzja o ustaleniu warunków zabudowy z 30 października 2008 r. i Kolegium orzekło uchyleniu decyzji Prezydenta Miasta K. z [...] września 2008 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. W ten sposób odpadła podstawa decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę. Nadto strona skarżąca wskazała na bardzo zaawansowany stan robót budowlanych, co w jej ocenie świadczy o chęci inwestora doprowadzenia do sytuacji w którym niemożliwy będzie powrót do stanu sprzed rozpoczęcia inwestycji lub odmienny sposób zagospodarowania terenu. Podniosła także, że realizacja inwestycji powoduje duże utrudnienia w zakresie dostępności i obsługi komunikacyjno-parkingowej całego kwartału budynków sąsiadujących z realizowaną inwestycją, na okoliczność czego będzie prowadzone postępowanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu skargi sądowi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do treści art. 61 § 4 p.p.s.a. postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
Zdaniem Sądu obecnie przedstawione przez stronę skarżącą okoliczności świadczą o ziszczeniu się przesłanek określonych w zacytowanym przepisie i uzasadniają zmianę postanowienia i orzeczenie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 4 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło