II SA/Kr 1507/19

Kraków, dnia 25 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 4 listopada 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącemu A. F. 200 (dwieście) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Skarżący A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 4 listopada 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Pismem z dnia 14 stycznia 2020 r., data wpływu do Sądu 17 stycznia 2020 r., skarżący wniósł: "wnoszę o zwrot mojego wniosku wszczynającego niniejszą sprawę". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie pismem z dnia 14 stycznia 2020 r., data wpływu do Sądu 17 stycznia 2020 r., skarżący wniósł: "wnoszę o zwrot mojego wniosku wszczynającego niniejszą sprawę". Z uwagi na powyższe Sąd - wobec pisma skarżącego z 14 stycznia 2020 r. (data wpływu 17 stycznia 2020 r.) - zwrócił się do skarżącego o wyjaśnienie treści w/w pisma poprzez złożenie oświadczenia, czy pismo to stanowi cofnięcie skargi na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z 4.11.2019 r. nr [...], znak: [...] czy też skarżący podtrzymuje skargę na w/w decyzję - w terminie 7 dni - pod rygorem uznania, że pismo stanowi cofnięcie skargi. Sąd pouczył przy tym skarżącego o treści art. 60 P.p.s.a. Sąd poinformował także skarżącego, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje instytucji "zwrotu wniosku". Powyższe wezwanie o wyjaśnienie zostało doręczone skarżącemu – na podany w skardze adres – w dniu 14 lutego 2020 r. - dowód doręczenia w aktach sprawy. Zakreślony siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wobec powyższego oraz wobec braku merytorycznej przesłanki wymienionej w cytowanym przepisie o uznaniu cofnięcia skargi za niedopuszczalne, Sąd - na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. - orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Na podstawie tego przepisu orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.