II SA/Kr 151/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" na decyzję Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć. Skargą złożoną do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie "[...]" wniosła "o unieważnienie decyzji Wojewody z dnia [...] znak: [...] z powodu niewłaściwego zastosowania art. 165, art. 166, art. 171 prawa wodnego." Wobec braków formalnych skargi Sąd wezwał pismem z 3.03.2008r. [...] (zwaną dalej skarżącą) do jej uzupełnienia poprzez przedłożenie odpisu z katastru wodnego skarżącej spółki, wskazującego sposób jej reprezentacji (art.167 ustawy Prawo wodne) oraz o podpisanie skargi przez osoby do tego upoważnione, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu z dnia 3.03.2008r. skierowane do skarżącej zostało jej doręczone w dniu 17.03.2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270) każde pismo winno zawierać podpis strony. Mając zaś na uwadze dyspozycję art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 powołanej ustawy Sąd wezwał skarżącego do złożenia podpisu pod skargą. Odnośnie osób prawnych, dokonują one czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 ppsa). Organ albo osoba uprawniona mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie dokumentem (art. 29 ppsa). Stąd też wezwanie o przedłożenie odpisu z katastru wodnego skarżącej spółki, wskazującego sposób jej reprezentacji. Zresztą z zawartej w aktach sprawy kserokopii statutu Spółki wynika, iż reprezentuje ją na zewnątrz zarząd (§ 28). Tymczasem skarga podpisana została jednoosobowo tylko przez Przewodniczącego Zarządu. Wezwanie Sądu zostało przesłane pocztą i doręczone adresatowi w dniu 17.03.2008r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma). W wezwaniu zostało zamieszczone pouczenie, iż skarga winna być podpisana w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Termin ów minął w dniu 25.03.2008r. (24.03.2008r. był dniem ustawowo wolnym od pracy), jednak w zakreślonym terminie nie przedłożono odpisu z katastru wodnego skarżącej spółki, wskazującego sposób jej reprezentacji, a sama skarga nie została prawidłowo podpisana. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art.58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270), który mówi, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.