II SA/Kr 152/25

Kraków, dnia 27 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B., M. B., T. B. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 29 listopada 2024 r. nr WI-VI.7821.2.3.2024.MMo w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi Wojewoda Małopolski postanowieniem z dnia 29 listopada 2024 r. WI-VI.7821.2.3.2024.MMo umorzył postępowanie w sprawie zażalenia, które złożyli M. B. i M. B., na postanowienie Starosty Tatrzańskiego z 30 kwietnia 2024 r., znak: AB.6740.350.2023.ASS, o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, pn.: Budowa drogi gminnej klasy "D" w od km 0+000,00 do km 0+331, od skrzyżowania z drogą krajową nr [...] do ul. C. nr [...] w Z.. Jak wynika z akt administracyjnych przesyłkę zawierającą zaskarżone postanowienie pełnomocnik M. B. i M. B. odebrał w dniu 10 grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Ponadto organ działając na podstawie art. 11f ust. 3 i ust. 6 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity Dz.U.2024.311), w związku z art. 49 K.p.a. w drodze obwieszczenia zawiadomił o wydaniu powyższego postanowienia. Obwieszczenie Wojewody Małopolskiego o wydaniu postanowienia zostało zamieszczone na tablicy ogłoszeń oraz na stronie BIP Z. w dniu 3 grudnia 2024 r. Doręczenie powyższego postanowienia uważa się za dokonane w dniu odbioru postanowień przez adresatów, a dla pozostałych stron po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia, tj. ukazania się obwieszczenia o ich wydaniu, zgodnie z art. 49 K.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności. Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl z kolei art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż przesyłkę zawierającą zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi M. B. i M. B. w dniu 10 grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Zatem termin do wniesienia przez nich skargi upłynął w dniu 9 stycznia 2025 r. (czwartek). Ponadto z akt administracyjnych sprawy jednoznacznie wynika, że obwieszczenie Wojewody Małopolskiego o wydaniu postanowienia zostało zamieszczone na tablicy ogłoszeń oraz na stronie BIP Z. w dniu 3 grudnia 2024 r. Doręczenie powyższego postanowienia uważa się za dokonane w dniu odbioru postanowień przez adresatów, a dla pozostałych stron po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia, tj. ukazania się obwieszczenia o ich wydaniu, zgodnie z art. 49 K.p.a. Zatem termin do wniesienia skargi przez T. B. upłynął w dniu 16 stycznia 2025 r. (czwartek). Tymczasem skarga została wniesiona w dniu 3 lutego 2025 r. (data stempla pocztowego k- 29 akt sądowych). Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając powyższe na uwadze, na podstawie cytowanego art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skargę należało odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.