II SA/Kr 1527/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi C.S. na decyzję Wojewody [....] z dnia 18 sierpnia 2014 r. nr [....] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi C.S. na decyzję na Wojewody [....] z dnia 18 sierpnia 2014 r., znak [....] , utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 31 stycznia 2014 r., znak [....] , w przedmiocie ograniczenia korzystania z nieruchomości oznaczonej jako działka nr [....] , obręb [....] jedn. ew. [....] , objętej księgą wieczystą nr [....] . Artykuł 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednol. Dz. U. z 2012r., poz. 270 - oznaczana dalej jako p.p.s.a. ) stanowi, iż w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, natomiast art. 33 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Stosownie do art. 12 p.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Z przedłożonego przez pełnomocnika skarżącej na rozprawie dnia 8 stycznia 2015 r. odpisu skróconego aktu zgonu wynika, że w dniu [....] 2014 r. zmarł M.S. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony - za wyjątkiem sytuacji przewidzianej § 3 tego artykułu, w której przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, zaś w myśl § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało. Jak wskazano wyżej, regulacja z art. 32 p.p.s.a. nakazuje stosowanie przepisów odnoszących się do stron, także do uczestników postępowania sadowoadministracyjnego. M.S. , był stroną postępowania administracyjnego, a potem uczestnikiem postępowania sądowego, jako współwłaściciel działki nr [....] , obręb [....] jedn. ew. [....] , objętej księgą wieczystą nr [....] , stąd jego śmierć w toku niniejszej sprawy wywiera skutek, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 1 i § 4 p.p.s.a. Podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania stanowić będzie w myśl art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zgłoszenie się lub wskazanie pełnego kręgu następców prawnych M.S. (spadkobierców ustawowych, testamentowych), lub o ile spadek nie zostanie objęty, ustanowienie we właściwej drodze kuratora spadku. W przypadku, gdyby za życia uczestnika doszło do będącej następstwem innych zdarzeń prawnych zmiany okoliczności mogących mieć wpływ na ustalenie kręgu stron i uczestników postępowania sądowoadministracyjnego, a w szczególności następstwa prawnego po M.S. , ich udowodnienie winno nastąpić przez podmiot zainteresowany, stosownymi dokumentami. Udział w charakterze uczestnika w tym przypadku może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, przy czym powyższe następuje wyłącznie z inicjatywy takiego podmiotu ( art. 33 § 2 p.p.s.a.).