II SA/Kr 1546/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na uchwałę nr XXI/241/2025 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 29 lipca 2025 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wydziału Środowiska Urzędu Miasta Nowego Sącza postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 2 listopada 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga R. S. na uchwałę nr XXI/241/2025 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 29 lipca 2025 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wydziału Środowiska Urzędu Miasta Nowego Sącza. W uzasadnieniu skargi wskazano, że uchwała narusza zaufanie Skarżącej do organów oraz utrudnia dochodzenie roszczeń. W odpowiedzi na skargę organ wnosi o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, ewentualnie o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej zwanej jako: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H.Beck 2015, s. 362). W niniejszej sprawie skarżąca złożyła skargę na uchwałę nr XXI/241/2025 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 29 lipca 2025 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wydziału Środowiska Urzędu Miasta Nowego Sącza. Tymczasem ta sama uchwała była już przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego, zresztą ze skargi tej samej skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 21 stycznia 2026 r. sygn. akt II SA/Kr 1545/25 odrzucił skargę R. S. na tę samą uchwałę. Sprawa objęta niniejszą skargą była już przedmiotem postępowania zakończonego orzeczeniem Sądu, zatem postępowanie w rozpoznawanej sprawie należy uznać za niedopuszczalne. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak sentencji.