II SA/Kr 1547/15

Dnia 22 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 września 2015 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odmówić umorzenia postępowania sądowego Skarżący J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 września 2015 r. (znak: [...] ) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2016 r. (sygn. akt II SA/Kr 1547/15), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 września 2015 r. (znak: [...] ) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wyrok ten wobec jego niezaskarżenia stał się prawomocny z dniem 31 maja 2016 r. W piśmie z dnia 14 lutego 2017 r. skarżący J. S. cofnął przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 in principio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Należy przy tym zaznaczyć, że oświadczenie woli skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi jest co do zasady wiążące dla Sądu, z tym zastrzeżeniem, że Sąd jest zobligowany do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Ponadto zgodnie z treścią art. 144 in principio p.p.s.a., Sąd jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia. W doktrynie i orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się przy tym, że skuteczne cofnięcie skargi może nastąpić od dnia jej złożenia aż do chwili ogłoszenia wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny (podpisania sentencji wyroku, jeśli jest ona rozpatrywana na posiedzeniu niejawnym), ponieważ z tą chwilą sąd jest związany wydanym przez siebie wyrokiem i jego zmiana jest możliwa jedynie w drodze wniesienia środka odwoławczego. Cofnięcie skargi po tej dacie jest bezskuteczne (zob. B. Dauter, Komentarz do art. 60, w: B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2016, s. 329-330, J.P. Tarno, w: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, System Prawa Administracyjnego, t. 10, Sądowa kontrola administracji, Warszawa 2016, s. 327, a także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2017 r., sygn. akt II GSK 1923/15, LEX nr 2197013). Biorąc pod uwagę powyższe wskazać zatem należy, że w przedmiotowej sprawie skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi już po jej prawomocnym oddaleniu przez wojewódzki sąd administracyjny, a w związku z tym cofnięcie skargi należało uznać za bezskuteczne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.