II SA/Kr 155/16

Dnia 31 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 25 listopada 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej A. R. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. Skarżąca A. R. w dniu 7 stycznia 2016 r. (data prezentaty na dokumencie) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 25 listopada 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 9 lutego 2016 r. wezwał skarżącą do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pismem z dnia 17 lutego 2016 r. wezwano skarżącą do złożenia 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezłożenia opłaty i nieuzupełnienia braków skargi w terminie. Opisane powyżej zarządzenia, zostały odebrane przez upoważnioną do odbioru korespondencji K. L. w dniu 29 lutego 2016 r. W dniu 3 marca 2016 r. skarżąca w drodze polecenia przelewu na rachunek bankowy tut. Sądu uiściła należny od skargi wpis. Niemniej jednak pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, tj. nie złożyła do akt sprawy odpowiedniej ilości egzemplarzy odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich innym stronom. Tym samym niedołączenie przez stronę skarżącą odpowiedniej liczby odpisów skargi należy – zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. – uznać za brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej prawidłowego biegu. Jednocześnie wymaga podkreślenia, iż brak taki nie może zostać usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 18.12.2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, LEX nr 1404016). Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Przewodniczący Wydziału wezwał więc skarżącą A. R. do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi, polegających na niedołączeniu do skargi wymaganej liczby jej odpisów. Braki te nie zostały jednak w zakreślonym terminie usunięte przez skarżącą. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie I sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 in principio i § 2 p.p.s.a., jak w punkcie II sentencji postanowienia.