II SA/Kr 1560/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na niewłaściwą ocenę prawną uchwały Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04 dokonaną przez Wojewodę Świętokrzyskiego w piśmie z dnia 6 października 2004 r., znak: PN.III-0553-101/04 postanawia skargę odrzucić. W dniu [...] listopada 2004 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga M. M. na niewłaściwe postępowanie Wojewody polegające na błędnej ocenie prawnej uchwały Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04 dokonanej przez Wojewodę Świętokrzyskiego w piśmie z dnia 6 października 2004 r., znak: PN.III-0553-101/04. Niniejsza skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), z uwagi na to, iż nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych, który został wyczerpująco określony w art. 3 i 4 cytowanej ustawy. Pismo Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 6 października 2004 r, którym skarżąca została poinformowana, iż kwestionowana uchwała Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04 nie narusza prawa, ma wyłącznie charakter informacyjny, a ocena dokonana przez Wojewodę Świętokrzyskiego nie została ujęta w ramy decyzji administracyjnej, nie mieści się także w katalogu postanowień określonych w art. 3 § pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r, nr 153, poz. 1270), nie jest nadto aktem prawa miejscowego, czy aktem nadzoru. Skarga M. M. nie dotyczy też sporu kompetencyjnego, określonego w art. 4 cytowanej ustawy ani bezczynności organów administracji. Powyższa ocena prawidłowości podjętej przez Radę Gminy Bliżyn uchwały nie mieści się również w kategorii aktów lub czynności określonych w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z jego brzmieniem bowiem kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z uwagi na powyższe skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r, nr 153, poz. 1270) stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.