II SA/Kr 1562/13

Kraków, dnia 28 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. K. – T. i W. K. – T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 15 października 2013 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić z urzędu stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy w kwocie 100,00 (sto) złotych Pismem z dnia 28 października 2013 r. J. K. – T. i W. K. – T. wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 15 października 2013 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 grudnia 2013 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 9 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Ponadto zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2013 r. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193). Niniejsze wezwania zawierały pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.). Niniejsze wezwania zostały odebrane w dniu 20 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-22 i k-23 akt sądowych). W dniu 23 grudnia 2013 r. uiszczono wpis sądowy od skargi, jednakże nie nadesłano wymaganej ilości odpisów przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie zaznaczyć należy, że do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych a także fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem w myśl art. 58 § 3 P.p.s.a., a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Niezałączenie wymaganych odpisów skargi stanowi jej brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi i nie nadesłali wymaganej liczby jej odpisów. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi, jakim jest złożenie skargi bez odpowiedniej liczby odpisów, stanowi podstawę odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.