II SA/Kr 1563/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia [...] 2004 r., sygn. akt: [...] postanawia skargę odrzucić W dniu 7 lutego 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga S.M. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 marca 2004 r., sygn. akt: II SA/Kr 97/02, którym uchylono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] października 2001 r., Nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...] września 2001 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy społecznej. Zgodnie z brzmieniem art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270) stanowi natomiast, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim, pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W świetle tego uregulowania warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy (tak: J.P. Tamo, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, str. 227). Skarżąca nie zrealizowała przed wniesieniem skargi do Sądu wyżej wskazanego ustawowego wymogu wezwania na piśmie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Składała jedynie skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. kierowane do Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. Przedmiotowe skargi jednakże nie mogą być zakwalifikowane jako wezwanie do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy przewidziane w art. 154 § 1 cytowanej ustawy, przede wszystkim z tej przyczyny, że nie zostały skierowane do organu właściwego do wykonania wyroku, czyli do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. Tym samym nie zostały wyczerpane przez skarżącą środki zaskarżenia, co powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), który stanowi, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 58 § 1 pkt 1- 5 cytowanej ustawy.