II SA/Kr 1567/13

sygn. akt II SA/Kr 1567/13 Kraków, dnia 22 września 2014r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 22 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 października 2013r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić osobiście sporządzoną skargę kasacyjną J. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 kwietnia 2014r., sygn. akt II SA/Kr 1567/13. sygn. akt II SA/Kr 1567/13 Kraków, dnia 22 września 2014r. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 października 2013r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W zawiadomieniach o rozprawie (k. 35-36 akt sądowych) strony i uczestnicy zostały pouczone, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony wniesiony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia albo doręczenia odpis sentencji wyroku. Zawiadomienia zawierały również pouczenie, że zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji. J. J. złożył w terminie wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Uzasadnienie wyroku zostało mu doręczone w dniu 6 maja 2014r. (k. 68 akt sądowych). Skarżący został pouczonym że od wyroku przysługuje skarga kasacyjna, złożona w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, która powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym; niezachowanie tego wymogu spowoduje odrzucenie skargi (k. 67 akt sądowych). W dniu 2 czerwca 2014r. (data stempla pocztowego) J. J. złożył osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. W myśl art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną między innymi wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna. Zgodnie z art. 175 § 1, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikację do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej we własnym imieniu, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. Powszechnym jest w doktrynie postępowania sądowoadministracyjnego oraz orzecznictwie sądowym pogląd, iż przypadek niedopuszczalności zachodzi także wówczas, gdy skarga kasacyjna zostaje sporządzona przez stronę nie reprezentowaną przez adwokata, radcę prawnego albo podmiot wymieniony w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a., przy czym taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu bez wzywania skarżącego o uzupełnienie braków formalnych (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), H. Knysiak- Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2005, teza 3 do art. 178 i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, a także B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005, teza 6 do art. 178). W przedmiotowej sprawie skarżący, pomimo pouczenia o wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez osobę do tego uprawnioną i konsekwencjach jego niezachowania, wniósł skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, nie posiadając przy tym kwalifikacji ani nie zajmując stanowiska wymienionego w art. 175 § 2 p.p.s.a., co przesądza o konieczności odrzucenia środka zaskarżenia. Osobistą skargę kasacyjną J. J. należało zatem odrzucić jako niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 175 p.p.s.a.