II SA/Kr 1567/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2018 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie zażaleniowe w zakresie zażalenia D. M. na postanowienie z dnia 12 lutego 2019 r. o odrzuceniu skargi, 2. zwrócić skarżącej D. M. wniesiony wpis od zażalenia w kwocie 100 (sto) zł. Postanowieniem z dnia 12 lutego 2019 r. Sąd odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Odpis postanowienia doręczono skarżącej w dniu 6 marca 2019 r. (k. 60). W dniu 11 marca 2019 r. skarżąca uiściła kwotę 100 zł, jako tytuł wskazując "wpis od zażalenia" oraz złożyła pismo (k. 72), w którym poinformowała, że w związku z wyjazdem w sprawach rodzinnych nie jest w stanie złożyć zażalenia w terminie i wnosi o przedłużenie tego terminu do 20 marca 2019 r. Następnie w piśmie z dnia 20 marca 2019 r. (k. 74) skarżąca wniosła "o zwrot nadpłaconej kwoty tytułem opłaty od zażalenia". Wobec niejasności opisanych wyżej oświadczeń procesowych skarżącej Sąd zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2019 r. wezwał skarżącą D. M. o sprecyzowanie treści pism z 7 marca i 20 marca 2019 r., czy którekolwiek z tych pism stanowiło zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 lutego 2019 r. o odrzuceniu jej skargi oraz czy żądanie zwrotu "opłaty od zażalenia" wniesionej w kasie Sądu 11 marca 2019 r. jest jednoznaczne z cofnięciem zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że pierwsze w wyżej wymienionych pism stanowiło zażalenie, a drugie pismo (zawierające żądanie zwrotu opłaty) stanowi jego cofnięcie. W odpowiedzi na to pismo skarżąca wniosła o uznanie jej za stronę postępowania. W tej sytuacji Sąd, zgodnie z rygorem wskazanym w piśmie do D. M. przyjął, że jej pismo z dnia 7 marca 2019 r. stanowi zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, a pismo z dnia 20 marca 2019 r. stanowi cofnięcie tego zażalenia. Stosownie do art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), w skrócie p.p.s.a., jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.