II SA/Kr 1577/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2010 r. wniosku Towarzystwa [...] z siedzibą w K. w sprawie ze skargi T.S. i E.S. na postanowienie Wojewody z dnia 28 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania Towarzystwa [...] z siedzibą w K. WSA/post. l - sentencja postanowienia Pismem z dnia 3 grudnia 2009 r. stowarzyszenie zwykle "Towarzystwo [...] z siedzibą w K. " wniosło o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu sądowym - w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę - w charakterze uczestnika postępowania. Wniosek stowarzyszenia nie mógł zostać uwzględniony. Stosownie do treści art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), udział w charakterze uczestnika może zgłosić organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem organizacja społeczna może brać udział w charakterze uczestnika postępowania przed sądem administracyjnym jedynie w takich sprawach, w których przepisy prawa dopuszczają jej udział w postępowaniu administracyjnym (por. post. WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2005 r., III SA/Wa 916/05, LEX nr 178687 oraz post. NSA W-wa z dnia 19 sierpnia 2004 r., OZ 340/04, ONSAiWSA 2004/3/52, OSP 2005/4/51). W myśl art. 28 ust.3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.Nr 89 poz.414 z późn. zm) przepisu art. 31 Kodeksu postępowania administracyjnego, dotyczącego udziału organizacji społecznej w postępowaniu, nie stosuje się w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę. Dlatego też organizacja społeczna nie może zostać uczestnikiem takiego postępowania sądowoadministracyjnego, które dotyczy kontroli rozstrzygnięcia wydanego w postępowaniu, w którym ustawodawca wykluczył udział organizacji społecznych (por. M. Romańska [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, teza 5 do art. 33, str. 184,). l Wobec powyższego, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. należało orzec o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania Towarzystwa [...] z siedzibą w K.