II SA/Kr 1583/18

Kraków, dnia 12 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 12 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę L.S. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2019 r. L.S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie i nadesłanie 13 odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego o wykazanie własnego interesu prawnego odrębnego od interesu prawnego Wspólnoty Mieszkaniowej Budynku przy ul. [...] w K. w zaskarżeniu decyzji SKO w [...] z dnia 17 września 2018 r. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu L.S. w dniu 27 maja 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-38 akt sądowych). Do dnia dzisiejszego wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, sąd z urzędu dokonuje oceny dopuszczalności skargi, w szczególności bada, czy wniesiona skarga spełnia wymogi formalne stawiane przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. Nadesłana przez skarżącego skarga nie spełniała powyższych wymogów – nie została podpisana, nie załączono wymaganych odpisów. Co więcej skarżący nie wykazał własnego interesu prawnego odrębnego od interesu prawnego Wspólnoty Mieszkaniowej Budynku przy ul. [...] w K. w zaskarżeniu decyzji SKO w [...] z dnia 17 września 2018 r. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona w dniu 27 maja 2019 r. Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały usunięte. W tym stanie rzeczy zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.