II SA/Kr 1586/19

Kraków, dnia 12 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: * Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę A. H. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia 21 stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie 16 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także oznaczenie swojego numeru Pesel. Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 7 lutego 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., póz. 2325 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.), strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt l OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. W stanie faktycznym sprawy skarżący nie nadesłał wymaganych odpisów skargi, dla pozostałych stron postępowania. Wezwanie zawierało wyraźne i jednoznaczne pouczenie o terminie jego wykonania i konsekwencjach jego niewykonania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 lutego 2020 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. Skarżący zarządzeniem z dnia 21 stycznia 2020 r. został również wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Do chwili obecnej wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do brzmienia art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższego wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie nie wykonania wezwania przez stronę skarżącą, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącemu w dniu 7 lutego 2020 r. Brak fiskalny skargi nie został uzupełniony do chwili obecnej. Biorąc powyższe pod uwagę wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.