II SA/Kr 1593/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 26 września 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. zwolnić skarżącą z kosztów sądowych w ½ części, w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych 2. ustanowić dla skarżącej radcę prawnego którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. D.W. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z [...] września 2012r., znak: [...] wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżąca domagała się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu z uwagi na fakt, iż posiada niski dochód miesięczny, z trudem wystarczający na pokrycie wszystkich bieżących kosztów utrzymania. Z wniosku, jak również dodatkowych pism przedłożonych na żądanie sądu wynika, że skarżąca jest właścicielem lub współwłaścicielem trzech domów o powierzchni 80 m2, 44 m2, 90 m2. Domy te zostały wybudowane odpowiednio w latach 60-tych, 30-tych i w 1910 r. Wszystkie domy nadają się do remontu i skarżąca nie czerpie z nich żadnych korzyści. Podała również, że mieszka samotnie, utrzymuje się z emerytury w wysokości 1716 zł brutto (tj. 1431, 28 netto), ponosi miesięczne udokumentowane stałe koszty utrzymania w wysokości 489,23, natomiast nieudokumentowane koszty poniesione na remonty bieżące, pomoc w pracach w domu i w ogrodzie, koszty ogrzewania drewnem w kominku, a także leczenia opiewają na kwotę około 300 zł. Nadto skarżąca wskazała, że ma 73 lata, jest wdową, posiada drugą grupę inwalidzką, a ww. domy zostały zakupione na kredyt (obecnie spłacony) i stanowią zabezpieczenie dla córek i wnuków. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowieniem z 11 grudnia 2012 r. oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca wniosła sprzeciw od ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei zgodnie z pkt 2 ww. przepisu przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W oparciu o złożone przez skarżącą na urzędowym formularzu oświadczenie, uzupełnione okolicznościami wskazanymi w dalszych pismach skarżącej Sąd stwierdził, że zachodzą podstawy do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. poprzez przyznanie pełnomocnika z urzędu oraz zwolnienie od kosztów sądowych w ½ części. Biorąc bowiem pod uwagę wysokość dochodu miesięcznego, sytuację osobistą skarżącej, a więc jej wiek i stan zdrowia, który wyklucza podjęcie dodatkowej pracy, a także miesięczne obciążenia budżetu domowego można dość do przekonania, że nie jest ona w stanie wygenerować środków na ustanowienie sobie adwokata, czy też radcy prawnego z wyboru, jak również pokrycie pełnych kosztów sądowych. Jednocześnie jednak nie sposób zaliczyć skarżącej do osób żyjących w ubóstwie, osiąga bowiem stały miesięczny dochód, a także posiada majątek w postaci nieruchomości. Nie można zatem uznać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Taki stan rzeczy uprawnia do wniosku, że może częściowo partycypować w kosztach postępowania sądowego wywołanego wniesioną skargą. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.