II SA/Kr 1595/13

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27 września 2013 r. znak : [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia zwolnić skarżącego L. Z. od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek L. Z. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 28 stycznia 2014 r., w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27 września 2013 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego dochód z tytułu otrzymywanego świadczenia rentowego, kwartalnie wynosi 700 zł. Skarżący jest właścicielem domu oraz nieruchomości rolnej o pow. 4,85 ha. Na uzasadnieniu wniosku skarżący podał, iż jest 60- letnim rencistą. Utrzymuje się z renty w wysokości 700 zł, wypłacanej kwartalnie. Jest w trakcie przepisywania gospodarstwa rolnego na dzieci. Ze względu na zdrowie skarżący nie może prowadzić go sam. W utrzymaniu korzysta z pomocy dzieci. W piśmie z dnia 28 stycznia 2014 r., uzupełniającym wniosek skarżący wyjaśnił, iż jest chory i słaby, i nie ma sił do samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego. Finansowo pomagają mu dzieci, które opłacają jego rachunki, podatek rolny i zakupują żywność. Nie korzysta on dlatego z pomocy opieki społecznej. Do pisma skarżący dołączył dowód wpłaty podatku rolnego od nieruchomości w kwocie 236 zł oraz fakturę VAT za energię elektryczną, uwzględniającą prognozę na okres od listopada 2013 r. do marca 2014 r. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, póz. 1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § l cyt. ustawy). W myśl art. 245 § l powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego, utrzymywanie się jedynie ze świadczenia rentowego w bardzo niskiej kwocie, regularne korzystanie z pomocy finansowej rodziny a także stan zdrowia uniemożliwiający podjęcia dodatkowego zatrudnienia, oraz prowadzenia gospodarstwa rolnego uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § l, art. 246 § l pkt 2 w zw. z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270).