II SA/Kr 1597/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2010 r. sprawy ze skargi W.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 sierpnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie braku podstaw do wszczęcia postępowania postanawia: przywrócić skarżącemu termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie trzech egzemplarzy odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę W.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie braku podstaw do wszczęcia postępowania. Przyczyną odrzucenia było nieuzupełnienie - mimo wezwania - braku formalnego skargi w postaci braku trzech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpis postanowienia skarżący otrzymał w dniu 14 stycznia 2010 r. Pismem nadanym przesyłką poleconą w dniu 21 stycznia 2010 r. W.B. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia powyższego braku skargi. Skarżący wskazał, że nie był w stanie odebrać wezwania z dnia 4 listopada 2009 r. o uzupełnienie braków formalnych skargi, bowiem w terminie od 1 listopada do 1 grudnia 2009 r. przebywał na terapii w klinice odwykowej w K. Terapia, której skarżący poddawał się we wskazanym terminie polegała na całkowitym odizolowaniu od świata zewnętrznego, realizowanym przez bezwzględny zakaz opuszczania ośrodka przez cały okres jej trwania. Do wniosku skarżący dołączył stosowne zaświadczenie, potwierdzające powyższe okoliczności. Jednocześnie z wniesieniem wniosku o przywrócenie terminu, skarżący przedłożył trzy podpisane egzemplarze odpisów skargi. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.) sąd postanowi przywrócenie terminu, jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. W myśl art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Powyższe przesłanki zostały spełnione. Przebywanie w zakładzie terapeutycznym, połączone z całkowitym odizolowaniem o świata zewnętrznego należy uznać za okoliczność usprawiedliwiającą brak winy po jego stronie w przekroczeniu terminu do wniesienia braków formalnych skargi. Skarżący w okresie terapii nie miał bowiem możliwości podjęcia czynności zmierzających do terminowego uzupełnienia braków formalnych skargi. Został również zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku, bowiem przyczyna uchybienia ustała w dniu, w którym W.B. odebrał postanowienie o odrzuceniu skargi. Skarżący dokonał również czynności, których nie dokonał w terminie. Wobec powyższego należało przywrócić mu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 86 i 87 p.p.s.a.