II SA/Kr 1600/14

Kraków, dnia 19 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia 16 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1/ skargę odrzucić; 2/ zwrócić skarżącemu kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi Pismem z dnia 7 października 2014 r. M. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody [...] z dnia 16 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II wezwano M. S. do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania braków formalnych powyższej skargi poprzez nadesłanie 19 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.). Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 19 listopada 2014 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie nadesłał żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie skarżący złożył jeden egzemplarz skargi, jednakże w postępowaniu występuje większa liczba uczestników postępowania, w związku z tym Sąd nie dysponował odpisami skargi celem doręczenia ich wszystkim uczestnikom. Dlatego wezwał skarżącego do usunięcia tego braku formalnego i nadesłania brakujących egzemplarzy skargi. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Sąd stwierdza, że skarżący mimo prawidłowego (czytelnego i jednoznacznego) wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, nie wykonał wezwania Sądu tj. nie nadesłał żądanych egzemplarzy odpisu skargi w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 26 listopada 2014 r. Na marginesie wskazać należy, że w tej sytuacji wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawarty w skardze nie podlega rozpoznaniu przez Sąd. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.