II SA/Kr 1609/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2010 r. wniosku organizacji społecznej Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przeciwdziałania "[...]" z siedzibą w R. z dnia 09.06.2010 r. w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia 06 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania postanawia: odmówić organizacji społecznej - Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Przeciwdziałania "[...]" z siedzibą w R. udziału w sprawie w charakterze uczestnika. Sygn. ll SA/Kr 1609/09 Uzasadnienie W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez R. B. zaskarżona została decyzja Wojewody [...] z dnia 6 sierpnia 2009 r., którą uchylono decyzję Starosty [...] z dnia 5 marca 2009 r. orzekającą, po wznowieniu postępowania, o odmowie uchylenia decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę stacji bazowej operatora sieci "[...]" na działce nr "1" położonej w B. przy ul. [...] oraz umorzono postępowanie przed organem l i II instancji. Pismem z dnia 9.06.2010 r. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przeciwdziałania Elektroskażeniom "[...]" z siedzibą w R. wniosło o dopuszczenie do udziału w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 33 § 2 p.p.s.a. organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, może zgłosić udział w charakterze uczestnika w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych, w sprawach dotyczących pozwoleń na budowę, organizacja społeczna nie może być dopuszczona do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze uczestnika postępowania na podstawie 33 § 2 p.p.s.a. Skoro bowiem nie może ona wziąć udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym tego przedmiotu, gdyż przepis art. 28 ust. 3 Prawa budowlanego wyłączył w tym postępowaniu stosowanie zasady z art. 31 k.p.a., to tym samym nie może ona przystąpić do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym, dotyczącym pozwolenia na budowę na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a.( np. II OZ 84/08, postanów. NSA W-wa, 2008.02.29, LEX nr 535084; II OZ 20/08, postanów. NSA W-wa, 2008.01.24, LEX nr 565666; II SA/Po 889/08, postanów. WSA w Poznaniu, 2009.01.20, LEX nr 487497; III SA/Wa 916/05, postanów. WSA w Warszawie, 2005.06.22, LEX nr 178687). Te same reguły odnoszą się do postępowania toczącego się na skutek wznowienia postępowania, zakończonego decyzją o pozwoleniu na budowę. W postępowaniu toczącym się na skutek wniosku o wznowienie postępowania stronami postępowania są bowiem wszystkie podmioty, które brały udział w postępowaniu prowadzonym w trybie zwyczajnym. Dlatego też, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji.