II SA/Kr 1609/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 20 września 2012 r., znak [...] w przedmiocie nakazu zmiany sposobu użytkowania postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A.R. wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. [...] września 2012 r., znak[...] , utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w K. z dnia [...] maja 2012 r., którą to decyzją nakazano mu, w celu doprowadzenia do zgodności z przepisami budynku gospodarczego z pomieszczeniem inwentarskim, zmianę sposobu użytkowania pomieszczenia inwentarskiego na pomieszczenie gospodarcze składowe w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. W piśmie z dnia 8 stycznia 2013 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na uzasadnienie wniosku podniósł, że hoduje 6 macior prośnych, 40 prosiąt i 10 tuczników i w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji musiałby "wygonić maciorę z prosiętami na dwór i mróz, a ponieważ jest zima, warunki są trudne". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270- zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie, na skutek uwzględnienia skargi, akt ten zostanie wzruszony. Powyższy wniosek zasługuje na uwzględnienie. W niniejszej sprawie wykonanie zaskarżonej decyzji oznaczałoby konieczność likwidacji prowadzonej przez skarżącego hodowli świń. A.R. podniósł w skardze, że hodowla ta jest jedynym źródłem utrzymania jego i jego rodziny, a ponadto cykl chowu świń trwa około 7 miesięcy i nie była możliwa likwidacja prowadzonej hodowli w terminie określonym zaskarżoną decyzją. Również okoliczność, że obecnie trwa okres zimowy uzasadnia wniosek, że wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd administracyjny mogłoby spowodować trudne do usunięcia skutki. Wobec powyższego należało orzec o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.