II SA/Kr 161/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. B. oraz Stowarzyszenia [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a oddalić wniosek Stowarzyszenia [...] o zwolnienie od kosztów sądowych [...] Zarząd Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. złożył wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Z danych zawartych w urzędowym formularzu "PPPr" wynika, iż skarżące Stowarzyszenie jest organizacją pozarządową [...]. Podmiot ten nie prowadzi działalności gospodarczej. W oświadczeniu o majątku i dochodach w rubryce 6 (wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych) wpisano sumę 92.632,00 zł, zaś w rubryce 8 (wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy według bilansu) podano kwotę 39.785,56 zł, stanowiącą stratę. Ponadto wskazano, iż skarżące Stowarzyszenie dysponuje kontem bankowym, na którym stan środków na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy wyniósł 34.631,70 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżące Stowarzyszenie podniosło argumentację odnoszącą się do merytorycznych aspektów złożonej skargi. Dodało ponadto, iż organizacja nie posiada majątku trwałego, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie otrzymuje dotacji państwowych i samorządowych. Utrzymuje się wyłącznie ze składek członkowskich systematycznie malejących ze względu na wiek członków. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Przyznanie osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30.8.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy podmiot ten wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie skarżące Stowarzyszenie domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści art. 246 § 2 powołanej ustawy wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów sądowych spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Zdaniem orzekającego Stowarzyszenie [...] nie wykazało, iż spełnia przesłanki, od których zaistnienia zależy przyznanie podmiotowi prawa pomocy. Z oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa wynika bowiem, że wnioskodawca dysponuje wolnymi środkami finansowymi zgromadzonymi na rachunku bankowym w wysokości 34.631,70 zł. Wysokość tych środków znacznie przekracza kwotę wpisu sądowego w niniejszej sprawie, który na obecnym etapie postępowania jest jedynym składnikiem kosztów sadowych. Konto bankowe nie zostało zablokowane, ani zabezpieczone, a więc nie ma przeszkód do dysponowania środkami zgromadzonymi na rachunku. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Skarżące Stowarzyszenie posiada natomiast środki finansowe wystarczające na uiszczenie pełnych kosztów postępowania sądowego, dlatego wniosek tego podmiotu o zwolnienie od tych kosztów nie mógł zostać uwzględniony. Prawo pomocy jest bowiem instytucją wyjątkową, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie kosztów procesu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).