II SA/Kr 1612/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja (spr.) Sędziowie: NSA Jan Zimmermann WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi B.W. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. z dnia 14 sierpnia 2009 r. nr [... ] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika Z.G. Na rozprawie w dniu 15 stycznia 2010 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie Z.G. zgłosił wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu jako uczestnika na prawach strony, uzasadniając to faktem, iż występował on w postępowaniu administracyjnym jako pełnomocnik G.O. , który nie jest obecnie stroną postępowania. Wnioskodawca podkreślił, że nie ma żadnego innego tytułu do uczestniczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wniosek ten nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) określa, że stronami w sprawie sądowoadministracyjnej są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynności jest przedmiotem skargi. Art. 33 wskazanej ustawy przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Udział w charakterze uczestnika na prawach strony może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy jej statutowej działalności. W niniejszej sprawie Z.G. występował w postępowaniu administracyjnym w charakterze pełnomocnika G.O. . G.O. jako właściciel nieruchomości znajdującej się w sąsiedztwie planowanej inwestycji objętej niniejszym postępowaniem był stroną tego postępowania. Nieruchomość ta została przez niego sprzedana w dniu 29 grudnia 2006 r. B.W. , która w niniejszej sprawie występuje w charakterze skarżącej. Z.G. nie jest uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ nie brał on udziału w postępowaniu administracyjnym we własnym imieniu, a jedynie jako pełnomocnik G.O. . Wniosek o dopuszczenie go do udziału w sprawie w charakterze uczestnika nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ nie wykazał w żaden sposób, że wynik postępowania dotyczy jego interesu prawnego. Sam fakt, iż występował on w sprawie jako pełnomocnik strony nie oznacza, by wynik tego postępowania dotyczył jego interesu prawnego lub by przez to nabył legitymację do samodzielnego występowania przed sądem jako strona (uczestnik) postępowania. Skoro Z.G. nie wykazał, że wynik niniejszego postępowania dotyczy jego interesu prawnego, to należało odmówić dopuszczenia go do udziału w postępowaniu na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a.