II SA/Kr 1613/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na postanowienie Wojewody z dnia 21 października 2015 r., znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej określanej, jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Właściwość sądu określa art. 3 § 2 pkt 1 - 9 p.p.s.a. Jeśli chodzi o postanowienia - to zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę, co do istoty (art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.). Przedmiotem wniesionej skargi jest postanowienie Wojewody [...] z dnia 21 października 2015 r o wznowieniu postępowania zakończonego decyzją ostateczną Prezydenta Miasta K. Nr [...] r z dnia 26 lutego 2014 r. podjęte po rozpatrzeniu zażalenia Pana A.T. na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia 26 sierpnia 2015 r o odmowie wznowienia postępowania zakończonego własną decyzją ostateczną, wydane na zasadzie art. 149 §1 kpa i art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 kpa. W myśl art. 149 § 1- 4 kpa wznowienie postepowania następuje w drodze postanowienia, które stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania, co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy. Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia, na które służy zażaleniu. Postanowienie o wznowieniu postępowania nie należy do kategorii zaskarżalnych zażaleniem, nie kończy postępowania, nie rozstrzyga go, co do istoty. Nie zostało również wydane w postępowaniu egzekucyjnym ani zabezpieczającym. Postanowienie o wznowieniu postępowania nie rozstrzyga sprawy wznowienia a inicjuje dopiero wszczęcie postępowania wyjaśniająco – rozpoznawczego. Oznacza to, że postanowienie to nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Błędne pouczenie o przysługującej skardze do sądu administracyjnego nie tworzy takiego uprawnienia, bowiem prawo do złożenia skargi wynika jedynie bezpośrednio z przepisów ustawy. Z tych względów skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.