II SA/Kr 1615/12

Kraków, dnia 7 grudnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na uchwałę Rady Miejskiej w Krynicy - Zdroju nr XXXII. 191.2012 z dnia 7 listopada 2012r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Uzdrowiska Krynica - Zdrój Obszar 2 Centrum postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie skarżący złożył tożsame egzemplarze skargi w dniu 15 października 2012r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (vide: data prezentaty dziennika podawczego sądu) oraz do Wojewody (vide: data prezentaty Wojewody ). W związku z nieprawidłowym zaadresowaniem skargi została ona nadana do właściwego organu, a więc do Rady Miejskiej w Krynicy - Zdroju, odpowiednio przez sekretariat WSA w Krakowie w dniu 17 października 2012r. (vide: kserokopia przekazania do biura podawczego) oraz przez Wojewodę w dniu 23 października 2012r. (vide: data nadania na kopercie). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została złożona przed podjęciem zaskarżonej uchwały i jest z tego powodu niedopuszczalna. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., póz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z kolei art. 52 § 4 p.p.s.a. stanowi, iż w przypadku aktów prawa miejscowego, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W myśl natomiast art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeśli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Z powyższych przepisów wynikają terminy zaskarżenia aktów prawa miejscowego i jednocześnie wynika z nich, że zaskarżenie ich przed ich wydaniem jest niedopuszczalne. Jak wyżej wskazano niniejsza skarga została złożona w dniach 17-23 października 2012r, kiedy to organ nie podjął jeszcze zaskarżonej uchwały. Zaskarżony akt został uchwalony dopiero w dniu 7 listopada 2012r., a zatem nie jest dopuszczalne zaskarżenie aktu, który nie istnieje. W tym stanie rzeczy, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.