II SA/Kr 1619/17
PostanowienieWSA w Krakowie2018-01-31
Skład orzekający: Anna Szkodzińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego może zostać rozpoznana, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania musi być poprzedzona pisemnym wezwaniem organu do wykonania wyroku. Brak takiego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ppsa.Stan faktyczny
A. B. złożył skargę na niewykonanie wyroku WSA w Krakowie z 29 czerwca 2010 r., który zobowiązał Wojewodę do wydania aktu dotyczącego nabycia nieruchomości. Sprawa została rozdzielona na pięć postępowań administracyjnych. Skarżący ponownie złożył skargę na niewykonanie wyroku w listopadzie 2017 r., jednak nie wykazał, że przed wniesieniem skargi pisemnie wezwał organ do wykonania wyroku, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę A. B. na niewykonanie wyroku WSA z 29 czerwca 2010 r. z powodu braku wykazania pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. B. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr [...] przez Wojewodę postanawia odrzucić skargę
A. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w K. skargę na niewykonanie przez Wojewodę wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr [...]. Wyrokiem z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał Wojewodę do wydania w terminie jednego miesiąca aktu w sprawie znak: [...] dotyczącej nabycia nieruchomości w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r.- Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.
Wyrokiem z dnia 8 maja 2012 r. w sprawie II SA/Kr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uwzględnił skargę A. B. na niewykonanie wyroku z dnia 29 czerwca 2010 r.
Jak wynika z odpowiedzi na skargę i przedłożonych dokumentów, sprawa, której dotyczyły oba w/w wyroki WSA w Krakowie została rozdzielona przez Wojewodę do pięciu odrębnych postępowań administracyjnych: przedmiotem każdego z nich są nieruchomości objęte jedną księgą wieczystą.
W dniu 10 listopada 2017 r. A. B. złożył ponownie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na niewykonanie przez Wojewodę wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr [...].
Pismem z dnia 3 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, braku skargi, poprzez wykazanie, że przed jej wniesieniem skarżący wezwał pisemnie organ do wykonania ww. wyroku.
A. B. odebrał wezwanie dnia 8 stycznia 2018 r., do chwili obecnej nie wykonał zarządzenia sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 poz. 718 ze zm., w skrócie ppsa) skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania z żądaniem wymierzenia organowi grzywny musi być poprzedzona pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. W przeciwnym razie skarga, jako wniesiona bez zachowania ustawowego trybu, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ppsa podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 13 września 2013r. I OSK [...]).
W rozpoznawanej sprawie, w aktach administracyjnych brak było jakiegokolwiek dokumentu mogącego świadczyć o podjętych przez skarżącego czynnościach "przedskargowych", o których mowa w art. 154 § 1 ppsa (w aktach znajduje się jedynie pismo A. B. z dnia 1 lipca 2017 r., które stanowiło wniosek o podjęcie zawieszonych postępowań w tych spośród w/w pięciu spraw, w których postępowanie to zawieszono, a także wniosek o wyjaśnienie przedstawienie aktualnego stanu spraw, zwłaszcza zaś braku reakcji Ministra Infrastruktury na wcześniej złożone zażalenia na postanowienia o zawieszeniu postępowań w dwóch sprawach). Dlatego też skierowano do skarżącego stosowne wezwanie opatrzone rygorem odrzucenia skargi. Mimo tego wezwania A. B. nie wykazał, że przed wniesieniem skargi wezwał pisemnie organ do wykonania ww. wyroku.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło