II SA/Kr 1641/12

PostanowienieWSA w Krakowie2013-02-12

Skład orzekający: Jacek Bursa

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy można wstrzymać wykonanie decyzji o warunkach zabudowy na podstawie ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę?
Ratio decidendi
Wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy nie jest uzasadnione, gdyż sama decyzja nie powoduje bezpośrednio skutków, które mogłyby spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Takie przesłanki mogą zaistnieć dopiero na etapie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.
Stan faktyczny
K.P. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 2 lipca 2012 r. dotyczącą ustalenia warunków zabudowy. W skardze wniosła również o wstrzymanie wykonania tej decyzji, argumentując, że inwestycja może spowodować zmniejszenie komfortu korzystania z nieruchomości oraz zagrożenie dla substancji nieruchomości.
Rozstrzygnięcie
Oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 12 lutego 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 lipca 2012r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W niniejszej sprawie K.P. , w złożonej skardze, domagała się również wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując iż mogłaby ponieść znaczną szkodę lub mogłyby powstać trudne do odwrócenia skutki, wobec wystąpienia przez inwestora o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. To z kolei spowoduje oddziaływanie inwestycji prowadzące do zmniejszenia komfortu korzystania z nieruchomości przy ul. [...], a prace ziemne dotyczące planowanej inwestycji mogą spowodować powstanie zagrożenia dla substancji nieruchomości przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej "p.p.s.a." Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. O ile decyzja o warunkach zabudowy może doprowadzić do wydania w oparciu o nią decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę, to jednak, jak sama skarżąca wskazuje, dopiero wydanie tej następczej decyzji mogłoby doprowadzić do skutków w postaci opisanego we wniosku oddziaływania inwestycji. Zatem "wykonanie" decyzji o warunkach zabudowy nie doprowadzi bezpośrednio do realizacji przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., a zatem nie ma na tymże etapie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w postaci opisanej we wniosku. Powyżej wskazane okoliczności zmniejszenia komfortu korzystania z nieruchomości lub spowodowania powstania zagrożenia dla substancji nieruchomości mogą być ewentualną podstawą do wstrzymania wykonania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jeśli inwestycja znajdzie się na tym etapie. Mając powyższe na uwadze, należało wniosek oddalić i orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło