II SA/Kr 1647/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 października 2013 r.; znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Strona skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości położonej w K. na [...], wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 października 2013 r. (znak: [...]) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 3.01.2014 r. oraz z dnia 23.04.2014 r. wskazana Wspólnota Mieszkaniowa wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - 11 egzemplarzy skargi, złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej w K. na [...] – zgodnie z art. 29 p.p.s.a. (k. 14, k. 18). Nadto, zarządzeniem z dnia 3.01.2014 r. oraz z dnia 23.04.2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego od skargi wpisu w kwocie 500 zł., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 15, k. 19). Opisane zarządzenia odebrane zostały przez E. S. (k. 16) oraz K. R. (k. 20) – podpisanych pod skargą członków zarządu skarżącej wspólnoty. Mimo upływu zakreślonego terminu nie zostały nadesłane żądane przez sąd dokumenty. Nie został także uiszczony należny od skargi wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nadto art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Stosownie zatem do cytowanych przepisów, w przypadku złożenia skargi do sądu administracyjnego przez wspólnotę mieszkaniową, podmiot ten ma obowiązek dołączyć do akt sprawy dokument wykazujący umocowanie osób podpisanych pod skargą do jej wniesienia. Brak natomiast wykazania umocowania stanowi brak formalny złożonej do sądu skargi, podlegający uzupełnieniu, stosownie do art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a. Mając na uwadze przedstawione regulacje prawne, sąd zgodnie ze wskazanym wyżej przepisem art. 49 p.p.s.a., wezwał stronę skarżącą do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi (k. 14; k. 18). Wezwanie to skierowane zostało do osób podpisanych pod skargą (E. S. oraz K. R.). Skarga wskazywała bowiem, iż wymienione osoby są członkami zarządu skarżącej wspólnoty. Mimo prawidłowego odebrania powyższego wezwania (k. 16, k. 20), braki formalne skargi nie zostały jednak usunięte. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości położonej w K. na [...], wnosząc do sądu skargę, wpisu nie uiściła, a braku tego nie uzupełniono także w wyniku wezwania z dnia 3.01.2014 r. (k. 12 a.s.) oraz dnia 23.04.2014 r. (k. 18). Zgodnie więc z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.